2018-ban egyetlen új kilométer autópályát sem egészítenek ki Szlovákiával
A politikusok általában az elődeik által előkészített utakon járnak. Az, hogy van-e több vagy kevesebb, attól függ az előkészítés minőségétől, technikai összetettségétől, az autópályák késéseitől, de a pályázatok szervezésétől is.
Jövőre nem lesz új kilométer autópálya vagy gyorsforgalmi út Szlovákiában.
Az elmúlt 12 évben az akkori közlekedési miniszter, Ján Počiatek (Smer) a nullához volt közel az autópályák és gyorsforgalmi utak új szakaszainak megnyitása során, amikor 2014-ben átadta a sofőröknek Žiar nad Hronom hat kilométeres elkerülőjét. . Ez egy félprofilú út volt, azaz mindkét irányhoz egy sáv volt.
Egy évvel később azonban 56 kilométernyi új autópályát adott át.
A National Highway Company (NDS) történeti adatai azt mutatják, hogy 2005-ös megalakulása óta nem látott nulla átadást. Az NDS adatai azonban nem teljesen pontosak és egységesek - valahol az út meghosszabbítását egy második profillal új kilométerként értem, máshol nem. Például a magán PPP autópályák nem szerepelnek a statisztikákban.
A szakaszok átadásának üteme attól függ, hogy milyen gyorsan épülnek fel, mit készítettek az előző kormányok vezetői az építkezésre, milyen ügyesen készítették elő az autópályákat, az autópályák műszaki összetettségétől és az építkezés késéseitől.
"Az autópályák előkészítése és építése hosszú távú folyamat, amely átlagosan 12-14 évet vesz igénybe. A kivétel legfeljebb 20 év. Ez azt jelenti, hogy a használatba vett kilométerek száma évről évre nagyon változik. Például az NDS egy évben 56,6 kilométert adott át, egy másik évben 5,21 kilométert "- mondta Michaela Michalová, az NDS szóvivője.
Az NDS-től nem kaptunk választ arra a kérdésre, hogy a nullszaldó utoljára történt-e és mikor.
Az autósok azonban elmagyarázzák, hogy a Zsolnai régióban D1 szakaszokat építenek. "Műszakilag a legösszetettebbek közé tartoznak, és felépítésük időigényesebb, mint más szakaszok. Ez azt is jelentette, hogy egyetlen autópálya-szakasz sem készül el 2018-ban "- állítja az NDS.
Az építkezés egyensúlya első látásra nagy iramot mutat. Ma 8 autópálya-projekt épül Szlovákiában, de ezek közül három áll, és két munkahely késik. Többségüket Robert Fico második uralkodása alatt írták alá.
Szemléltetésképpen, íme néhány példa a jelenleg épülő autópályákra, de a szerződések szerint készen kellett volna lenniük, vagy legalábbis lényegesen közelebb kellett volna lenniük az átadáshoz:
- A D1 kulcsfontosságú részét Ružomberok közelében (Hubová - Ivachnová) a Čebrať alagúttal 2015 elején leállították, mert rosszul sikerült kideríteni - éppen egy nehezen stabilizálható földcsuszamlás révén. A szerződés szerint a sofőröknek 2017 júniusában kellett rajta közlekedniük, most 2022-es határidővel rendelkezik.
- A D1 Hričovské Podhradie - Lietavská Lúčka szakasz építésére vonatkozó szerződést 2013 végén írták alá. Az autópálya meg tudta takarítani a 2018. évi egyenleget, a szerződés szerint 2018 januárjában számolták ki. Az új dátum a második Az illetékes évek nem indítottak pályázatot, amelyre a járművezetők nem kerülnének. A menedzserek azzal a gondolattal is előálltak, hogy az idő megtakarítása érdekében kihagyják a pályázatot, de csak több időt veszítenek. Nyolc hónappal hivatalba lépése után Érsek Árpád miniszter versenyt rendelt.
- A Višňové alagút, amelyet Zsolna közelében építenek, az egyik utolsó befejezett építkezés lesz a D1-en. Ez annak ellenére is igaz, hogy az alapkövet már háromszor tették le, először 1998-ban. A 2013-as és 2014-es legalacsonyabb kínálat kizárásával az építkezés megkezdése fél évvel elmaradt.
Az egyik kormány meghatározza, hogy mit épít a másik
Mivel az autópályák átadása politikailag érzékeny kérdés, a jövő évi nullaegyenleg nem hangzik jól az NDS számára. Mindazonáltal minden miniszter átadja az elődök által számára előkészített vagy elrendezett részeket, főleg az utódjának a szalagvágást befolyásolja.
Mivel egyes építkezések befejezése késik, néhány éven belül az autópályák száma minimálisra, és néha egyszerre többre nő. Ez magában foglalja a politikai és vezetői pozíciók cseréjét, de az NDS szakmai szekcióiban is. A különböző területekről érkező új vezetőknek tehát gyorsan tájékozódniuk kell, és az építkezési tervet hozzá kell igazítaniuk a választások utáni új politikai elképzelésekhez.
"Ez egy szisztémás hiba az építkezés tervezésében. A prioritások folyamatosan változnak, ami késlelteti az építmények előkészítését vagy rossz minőségű előkészítést. Számos különböző építési módszertan áll rendelkezésünkre (…) és szakértők hiánya áll fenn a befektetők részéről "- mondja Ondrej Matej, a Közlekedési és Gazdasági Intézet vezetője, Iveta Radičová volt miniszterelnök volt tanácsadója.
A jövő évi nulla több szett munkájának eredménye.
"Tekintettel az összes folyamat előkészítésének bonyolultságára, az, hogy a jelenlegi időszakban mi kerül üzembe, attól függ, hogy az elmúlt 10 évben milyen konstrukciókat készítenek elő. És ez leginkább a közlekedési ágazat irányításának aktivitásáról szól az elmúlt négy évben - a kivitelezők, az induló vállalkozások és különösen az építésmenedzsment kiválasztásában "- mondja az INEKO elemzője és a Közlekedési Minisztérium volt stratégiai vezetője Kovalčík.
A második Fico-kormányban ő vezette Počiatek Közlekedési Minisztériumát. Az autópálya Viktor Stromček államtitkárt irányította a minisztériumban, aki ma is államtitkár.
A kihívást jelentő épületek építése hosszabb ideig tart
Kovalčík rámutat, hogy az autópályák átadásának ütemét nem szabad összetéveszteni az autópályák állami előkészítésének minőségi mérésével. Még akkor is, ha a vezetők felelősek és alaposak, előfordulhat, hogy az egyik évben semmit sem adnak át, a következő évben éppen ellenkezőleg, sok kilométert.
Szerinte az a fontos, hogy az állam először használja-e a leginkább hiányzó utakat. És azt is, hogy van-e kevés új szakasz évek óta egymás után.
"Természetesen nem lenne igazságos csak a kilométereket összehasonlítani. Jelenleg a D1-es autópálya legnehezebb szakaszai épülnek, ezért részben természetes, hogy a kilométerek lassabban nőnek. Sajnos objektív okoktól eltérnek. A gyengébb eredményeket a legalacsonyabb ajánlatok - még a megbízható vállalatok - szükségtelen kizárása is okozta, valamint az építkezés során számos változtatási utasítással rendelkező megrendelések árának jelentős emelkedése. És a D1 és D3 autópálya legfontosabb hiányzó szakaszainak projekt-előkészítésében elkövetett hibák és felesleges leállások is "- mondja Kovalčík.
A történelem során komoly hibákat követtek el a megfelelő tervezés skáláján. "Kompetens döntések abban az értelemben, hogy a döntéshozó nem látta az összefüggést" - kommentálta Juraj Čermák, az NDS korábbi befektetési igazgatója az autópályák új szakaszainak átadásáról.
Megemlíti, hogyan kellett egyszer megőriznie egy épülő autópályát a lengyel határ közelében, mert 20 évig nem volt mit csatlakoznia a szlovák oldalon.
Ehhez kapcsolódik a tömeges pályázatok problémája. Amikor sok megrendelést hirdetnek egyszerre, az felfelé emeli az árakat, és arra ösztönzi az építőipari vállalatokat, hogy előzetesen állapodjanak meg a szerződések felosztásáról.
Jobb egyensúly csak 2019-ben
Matej azonban úgy gondolja, hogy a 2018-as nulla egyenleg végül nem teljesülhet. "Akkor egyszerűen rájöttünk. Ami a valóság lesz, az a második dolog "- mondja Matej, hozzátéve, hogy a közelgő önkormányzati választások nyomást gyakorolnak a politikusokra.
Ezért arra számít, hogy a késő autópálya-adagoló és ezzel együtt a Hričovské Podhradie - Lietavská Lúčka (11,3 kilométer) szakasz 2018 végén elkészülhet, bár az NDS bejelentése szerint 2019 májusában lesz.
Kovalčík rendkívül valószínűtlennek tartja egy ilyen forgatókönyvet. "Ez már nem időpazarlás. És a kormánypártok továbbra is a parlamenti választások előtti szakaszok elkészítésében érdekeltek a legjobban, így a 2019-re való halasztás valóban alkalmas számukra "- gondolja.
Nagyon kevés szakasz van, amely még teljesülhet a 2020 tavaszi választások előtt.
Ha 2019-ben elkészül a D1 a Hričovské Podhradie - Lietavská Lúčka (11,3 kilométer) szakaszon, és a Skanska időben megépíti a Budimír - Bidovce (14,4 kilométer) szakaszt, akkor 2019-ben 25,7 kilométert adnak át.
"Arra számítok, hogy a kormány annál is inkább megpróbálja eredményeket felmutatni, legalábbis az elhanyagolt I. osztályú utak helyreállításában, ami még elérhető. Sajnos a 2018. évi jóváhagyott költségvetés azt mutatja, hogy ezt a prioritást és lehetőséget a kormány figyelmen kívül hagyja "- mondja Kovalčík.
"A romos állami utaknak csak egy kis töredéke oldható meg az Eurofund számára, amelyre támaszkodik. Több, rossz műszaki állapotban lévő híd és több mint ezer kilométer út nem kielégítő állapotban a kormány még nem ajánlott fel helyreállítási tervet. ".