Jogi diplomát szerzett a pozsonyi Comenius Egyetemen. Korábban ügyvédi irodában dolgozott, jelenleg a járási bíróság vezető bírósági hivatalnokaként dolgozik.
Milyen lehetőségei vannak védekezni a közigazgatási döntések ellen? Tanácsok és tippek a továbblépéshez, ha olyan határozatot hoznak ellened, amellyel nem értesz egyet.
Üzleti vállalkozása részeként a vállalkozó gyakran kapcsolatba lép az államigazgatási szervekkel (állami szervekkel). Az ellenőrzések gyakoriak pl. Munkaügyi felügyelőség vagy adóellenőrzés. Ez döntést eredményezhet, pl. törvényi kötelezettségek megszegése miatt kiszabott bírság kiszabásáról. A Szlovák Köztársaság jogrendje azonban számos olyan eszközt ismer, amelyekkel Ön védekezhet a közigazgatási szervek ilyen döntése ellen. Ebben a cikkben áttekintést nyújtunk arról, hogyan lehet eljárni egy olyan állami szerv határozata ellen, amellyel nem ért egyet.
Megjegyzés: egy közigazgatási szerv (a közigazgatási szerv kifejezést is használják) - ez egy testület, de természetes és jogi személyek is, akikre a törvény a közigazgatás területén döntési jogkört bíz meg, azaz. megy pl. o irodák, például az adóhivatal, a munkaügyi felügyelőség, az építési iroda vagy a járási hivatal.
Fellebbezés egy közigazgatási szerv határozata ellen
Először is meg kell jegyezni, hogy egy hatóság minden döntése tartalmaz utasításokat, amelyeket a döntés végén talál. Az utasításban fel kell tüntetni, hogy fellebbezhet-e a határozat ellen, és ha igen, akkor hol és mikor, vagy pedig azt, hogy a határozat már jogerős-e.
Rendszerint elfogadható a közigazgatási szerv elsőfokú határozata elleni fellebbezés, amelyet a határozatot kibocsátó hatóságnál kell kézbesíteni a kézbesítéstől számított 15 napon belül (adóügyi kérdésekben a határozat ellen fellebbezést lehet benyújtani 30 napos szállítás). Ezt a határidőt be kell tartani. Ennek elmulasztása a fellebbezés elutasítását eredményezi. A szabály azonban az, hogy ezt a határidőt be kell tartani, ha az utolsó napon nyújt be fellebbezést a postán. Nem szükséges, hogy a fellebbezést a törvényes határidőn belül az igazgatási szervhez eljuttassák. Abban az esetben, ha az utolsó nap szombatra vagy nem munkanapra esik, ezt az időszakot a következő munkanapra kell meghosszabbítani.
Megjegyzés: első fokú közigazgatási szerv - ez egy olyan testület, amely első fokon dönt, pl. a kereskedelmi engedélyezési osztály kerületi hivatala első fokon dönt a kereskedelmi engedély tanúsítványának kiadásáról vagy pl. a munkaügyi felügyelőség elsődlegesen ellenőrzi a munkavédelem területén a jogszabályok betartását.
Példa a fellebbezés benyújtási határidejének betartására:
Jozef tulajdonában van egy cég, amelyben üvegtermékeket gyárt. A vállalaton belül alkalmazottakat is alkalmaz. A Munkaügyi Felügyelőség 2020. január 3-án ellenőrzést végzett, megállapítva a munkahelyi biztonságra és egészségvédelemre vonatkozó előírások megsértését, amiért 10 000 euró bírságot szabott ki. A határozatot 2020.1.10-én hozták. A következő naptól (a határozat kézbesítésének napjától, azaz 2020.1.10-ig a fellebbezési időszakot a beadási határidőig nem számolják) kezdődik a fellebbezés benyújtásának 15 napos határideje, amely 2020.1.25-én (szombaton) jár le. ). Ezért ezt a határidőt meghosszabbítják a következő munkanapra (2020.1.27, hétfő). Ez a nap az utolsó fellebbezés. Jozefnek legkésőbb 2020. január 27-ig fellebbezést kell benyújtania a postahivatalnál, és nem releváns, hogy a fellebbezést mikor kézbesítik a Munkaügyi Felügyelőségnek. Ha elmulasztja ezt a határidőt (fellebbezést nyújtana be a postán, pl. 20.1.18.), Ez a fellebbezés elutasítását eredményezi.
A fellebbezés benyújtásának általában felfüggesztő hatása van. Ez azt jelenti, hogy a döntés csak akkor válik jogerőre, ha a fellebbezésről határozatot hoznak.
Példa a döntés érvényességére:
2020. január 6-án Jozef határozatot kapott, amelyben 10 000 euró bírságot szabott ki az egészségvédelmi és biztonsági kötelezettségek megsértése miatt. Ezt a bírságot a határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül kell megfizetni. A fellebbezés határideje 2020.1.21. Ha ezen határidőn belül nem nyújt be fellebbezést, a határozat jogerőre emelkedik. Ezt követően a bírság megfizetésének 15 napos határideje a határozat érvényességétől kezdődik. Ha Jozef fellebbezést nyújt be, addig nem kell megfizetnie a bírságot, amíg a fellebbezésről döntés nem születik.
A fellebbezésről általában a felsőbb szerv dönt. Ugyanakkor az a közigazgatási szerv, amely a megtámadott határozatot fellebbezéssel hozta, dönthet a fellebbezésről is. A fellebbezést azonban teljes egészében el kell fogadniuk, és ha több személy is részt vesz az eljárásban (pl. Építési eljárásban), akkor mindannyian egyet kell érteniük az új határozattal. Ellenkező esetben a fellebbezésről a felsőbb szerv dönt.
Megjegyzés: felsőbb hatóság - olyan hatóság, amely magasabb rendű, mint egy alacsonyabb hatóság. Például. Az Országos Munkaügyi Felügyelőség a Munkaügyi Felügyelőség felsőbb szerve, és dönt a fellebbezésekről azokban az ügyekben, amelyekben a Munkaügyi Felügyelőség első fokon döntött. Az Országos Munkaügyi Felügyelőség kapcsán a felsőbb szerv a Munkaügyi Minisztérium, szoc. a Szlovák Köztársaság ügyeinek és családjainak ügyét, amelyet a Nemzeti Munkaügyi Felügyelőség irányít.
Ha a fellebbezés megalapozott, a fellebbviteli testület megsemmisíti a határozatot, és az ügyet az elsőfokú igazgatási szervhez továbbítja további eljárás és új döntés céljából. Ha a fellebbezés megalapozatlan, a fellebbezést el kell utasítani, és a határozatot hatályban kell hagyni. A határozat így hatályba lép.
Az eljárás folytatása
Az eljárás újbóli megnyitása egy másik jogorvoslat, amellyel a közigazgatási szerv határozata megtámadható. Az eljárás újraindításának előfeltétele azonban, hogy a határozat már hatályba lépett.
Az eljárás újranyitása kérhető, ha vannak olyan új tények vagy bizonyítékok, amelyek lényeges hatást gyakorolhatnak a határozatra, és amelyekre az eredeti eljárásban a fél hibája nélkül nem lehet hivatkozni, vagy ha a határozat bizonyított bizonyítékokon alapszik. hamisnak lenni.
Az eljárás megindítására irányuló kérelmet legkésőbb 3 hónappal azután lehet benyújtani, hogy a résztvevő tudomást szerzett ezekről az új tényekről vagy a bizonyítékok hamisakról, de legkésőbb az eredeti határozat érvényességétől számított három éven belül.
Az eljárás újranyitása két szakaszban történik. Az elsőben az intézmény azt vizsgálja, hogy van-e oka az eljárás újbóli megnyitásának. Ennek a szakasznak az eredménye vagy az eljárás újranyitásának engedélyezése, vagy az eljárás újranyitására irányuló kérelem elutasítása. A második szakaszban, ha a hatóság engedélyezi az eljárás újranyitását, az ügyben az eredeti határozat helyébe lépő új határozatot hoz.
A határozat felülvizsgálata a fellebbezési eljáráson kívül
A közigazgatási szerv érvényes döntése elleni fellebbezés szintén az ún a határozat felülvizsgálata a fellebbezési eljáráson kívül. Az illegális döntést egy felsőbb közigazgatási szerv felülvizsgálhatja. Az érvényes határozat felülvizsgálatának hároméves időtartama ismét érvényes. Ezen időszak lejárta után a határozatot a fellebbezési eljáráson kívül már nem lehet felülvizsgálni.
Közigazgatási eljárás közigazgatási bíróság előtt
A Szlovák Köztársaság jogrendje lehetőséget kínál érvényes döntés ellen benyújtani az ún közigazgatási intézkedés bíróságra. A közigazgatási igazságszolgáltatás összefüggésében a bíróságok e cselekmények alapján ellenőrzik a közigazgatási hatóságok által hozott határozatok jogszerűségét.
Érvényes döntés ellen általában bírósági eljárást lehet indítani.
A közigazgatási eljárás eredményességének feltétele, hogy kimerítette a megfelelő jogorvoslati lehetőségeket (azaz a fellebbezést). A keresetet főszabály szerint legkésőbb két hónappal az ellen benyújtott határozat értesítését követően is be kell nyújtani.
Példa egy közigazgatási kereset benyújtásának határidejére:
2019. november 18-án Jozef határozatot kapott 10 000 euró bírság kiszabásáról az egészségvédelmi és biztonsági kötelezettségek megsértése miatt. A határozat ellen kellő időben fellebbezést nyújtott be, amelyet a felsőbb hatóság nem tartott helyben. A fellebbezésről szóló határozatot 2020.01.10-én kézbesítették neki. Ettől a pillanattól kezdődik a két hónapos közigazgatási per bíróság előtti benyújtásának határideje, amely 2020.03.10-én jár le.
Példa egy közigazgatási eljárás elfogadhatóságára:
2019. november 18-án Jozef határozatot kapott 10 000 euró bírság kiszabásáról az egészségvédelmi és biztonsági kötelezettségek megsértése miatt. A határozat ellen nem fellebbezett, ezért a határozat 2019.12.04-én lépett hatályba. Azonban úgy döntött, hogy közigazgatási pert indít. Nem lesz sikeres a bíróságon, mert nem merítette ki a megfelelő jogorvoslati lehetőségeket (fellebbezés). Az a tény, hogy nem terjesztett elő indítványt a határozat elleni eljárás megindítására, ill. a határozat másodfokú eljáráson kívüli felülvizsgálatára irányuló indítvány értelmetlen, mert a törvény előírja a rendes jogorvoslatok kimerítését, míg az eljárás újranyitása és a határozat felülvizsgálata a másodfokú eljáráson kívül rendkívüli jogorvoslati lehetőség (különösen azért, mert már egy Végső döntés).
Közigazgatási pert azonban csak ügyvéd útján indíthat. A közigazgatási bíróság előtt is képviselnie kell Önt. Kivételt képeznek a törvényben említett esetek (pl. Ha Ön maga rendelkezik jogi végzettséggel, vagy ha vétségről, társadalmi ügyben hozott határozat felülvizsgálatát kéri, vagy ha egy közigazgatási szerv tétlenségét kifogásolja). Ha a megfelelő pert indította anélkül, hogy azt ügyvéd írta volna, és ő képviselte volna Önt a bíróságon, az a per elutasítását, vagyis sikertelenségét eredményezné.
Az eljárás során a bíróság megvizsgálja a közigazgatási szerv határozatának és eljárásának jogszerűségét. A bíróság megsemmisíti a közigazgatási szerv határozatát, ha pl. hatástalan törvény alapján adták ki, az ügyet jogilag helytelenül értékelték, vagy a tényeket nem találták meg kellőképpen. Ha nem talál törvénysértést, elutasítja a pert.
A közigazgatási eljárás megindításának azonban nincs halasztó hatálya. Ez azt jelenti, hogy ha pl. a közigazgatási hatóság bírságot szabott ki, és a határozat már érvényes, a bírságot a megadott határidőn belül kell megfizetnie. Ellenkező esetben fennáll a végrehajtás kockázata, függetlenül attól, hogy megfelelő pert indított-e.
Közigazgatási intézkedés részeként azonban indítványt nyújthat be a bírósághoz az ún felfüggesztő hatása. Feltételezzük, hogy a hatóság határozatának azonnali végrehajtása súlyos károk vagy más súlyos helyrehozhatatlan következmények veszélyét fenyegeti. Ha a közigazgatási bíróság helyt adott a felfüggesztő hatályú kérelemnek, akkor a közigazgatási bíróság határozatáig nem kell megfizetnie a bírságot.
Semmítőségi panasz
Még akkor is, ha a bíróság elutasítja a keresetet mint megalapozatlant, a törvény bizonyos körülmények között újabb fellebbezést engedélyez, nevezetesen a kasszás fellebbezést. A Szlovák Köztársaság Legfelsőbb Bírósága dönt. A kassai panasz benyújtásának határideje általában egy hónap a területi bíróság közigazgatási eljárással kapcsolatos határozatának kézbesítésétől számítva.
Ismét ebben az esetben is csak ügyvéd útján lehet benyújtani a kaszálási panaszt, akinek képviselnie kell Önt az eljárásban. Kivételt képeznek azok az esetek, amikor Ön maga rendelkezik jogi végzettséggel, vagy ha ez társadalmi ügyben hozott döntés.
A kasszációs panaszeljárás eredménye vagy a kasszánnyal kapcsolatos panasz elutasítása (ha az megalapozatlan volt), vagy a regionális bíróság határozatának megsemmisítése, valamint az ügy további eljárásra és új döntés meghozatalára való visszaküldése a regionális bírósághoz. Ha a területi bíróság elutasította a közigazgatási eljárást (azaz nem semmisítette meg a közigazgatási szerv határozatát) annak ellenére, hogy a közigazgatási szerv megsértette a törvényt, a Legfelsőbb Bíróság a területi bíróság határozatát is megváltoztathatja a közigazgatási határozat megsemmisítésével. test.
Összegzés a végén
A vállalkozók üzleti tevékenységük során gyakran érintkeznek a közigazgatási hatóságokkal. Ez olyan döntést eredményezhet, amellyel a vállalkozó esetleg nem ért egyet. Az ilyen döntést főszabály szerint fellebbezéssel lehet megtámadni. A Szlovák Köztársaság jogrendje azonban a fellebbezés mellett más jogi eszközöket is kínál a vállalkozó számára, amelyeket továbbra is alkalmazhat - az eljárás folytatását vagy akár a közigazgatási eljárást.