Az állam több millió euróért húzta az internetet, még ott is, ahol régóta. O2, Orange és Antik ezért panaszt írnak
A magáncégek dühösek, hogy az állam öt szerződés előtt nyitotta meg az ajtót az állami optika építésére irányuló szerződések előtt.
A cél ésszerű volt. Szlovákia gyors internetet szeretett volna elérni, bárhol is éljenek az emberek, és az Európai Unió megígérte az Eurofundokat.
Az eredmény kétséges. A projekttel már a negyedik kormány foglalkozik, és az állam már azt sem tudja, hogy az állam nem húzza-e az internetet olyan helyekre, ahol a gyerekek hosszú ideje az iskolában nézik a Youtube híreit. Mert a kapcsolatot régóta olyan cégek kötik, amelyek ma igazságtalanságot éreznek, és ezért panaszkodnak Brüsszelnek.
Állításaik nincsenek a vízen. Másfél évvel ezelőtt a kormányhivatal valóban öt olyan vállalatot választott ki, amelyeknek állítólag a fehérfelületek optikáját kellett volna építeniük. Körülbelül 700 falura gondolt, amelyek felsorolása a keretmegállapodás mellékletének része volt. Az állam és a vállalatok ezután minden további verseny nélkül aláírást írtak alá, amely szerint az Eurofundok által támogatott optikai alapokat bárhol másutt Szlovákiában felépíthetik.
A sorok között a telekommunikációs társaságok ezt úgy értékelik, hogy a kormány valóban úgy döntött, hogy versenyez velük az állami pénzért. Találkoznak a Swan céggel, amelynek lánya tavaly a Slovenská pošta társaságában indította útjára a Štvorka mobilszolgáltatót.
A fehér terek nem fehér terek
Nézzük meg részletesen az internetes fehér területek kitöltésének sajátosságait Szlovákia térképén. Bár az 1800 település listája már a Pénzügyminisztérium honlapján lóg, amelyek fele Besztercebánya és Eperjes régióban található. Nem biztos azonban, hogy mennyire pontatlan, és közülük hányan kaptak már optikai kábelt állami támogatás nélkül.
Az állam ezért megengedte a távközlési vállalatoknak, hogy kérdőíveket töltsenek ki arról, hogy hova fektettek már, vagy hova tervezik az internet elérését legalább 30 megabit/másodperces sebességgel a következő három évben. A Bizottság nyomja őt.
Ha az Állami Hálózati és Elektronikus Szolgáltatások Nemzeti Ügynökségének (NASES) cégei nem csak hűen írják meg a kérdőívet, hanem mindet meg is teszik, akkor előfordulhat, hogy a hézagok problémája valóban megoldódik.
Kizárólagosság a kiegészítésnek köszönhetően
Az államnak most meg kell magyaráznia a dühös telekommunikációs társaságoknak, miért döntött új vonalak támogatása mellett, még akkor is, ha a jó kapcsolat hivatalos is. És miért nem versenyez az új projektekért.
Először 2014-ben 5 olyan vállalatot választott ki, amelyeknek négyéves keretmegállapodás révén kizárólagosságot biztosított a fehér területek számára, majd 2015-ben Szlovákia teljes területére aláírta velük a módosítást.
Utólag van információ arról, hogy bár az állam csak 113 millió eurót ígért az Eurofund-ból erre a projektre, a verseny százmillió euróval volt magasabb (213 millió euró).
A NASES nem látja a problémát a bővítési kiegészítésben, és megerősíti, hogy megrendelheti a vállalatokat az optikai kábelek bárhol történő telepítéséről: "A keretmegállapodás második számú módosítása egyszerűsítette és felgyorsította az iskolák számára az üvegszálas hálózatok kiépítésének folyamatát, jelentős pénzmegtakarítással."
Barátok Slovenska.sk
A NASES a kormány hivatalában lévő intézmény, amely a Govnet kormányhálózatot működteti, és a közelmúltban vált ismertté a Slovensko.sk portál sikertelen projektjének köszönhetően.
A Profi-Network azon öt vállalat között van, amelyek nyertek keretmegállapodást az állam optikájának megépítéséről. 51% -ban Swan tulajdonában van.
A fióktelep nemcsak azért bosszantja a kapcsolatot a Swannel, mert Swan új mobilszolgáltatóval rendelkezik. Swan és nővére, Globaltel a kormányhivatal két kulcsfontosságú vállalkozásának - a Govnetnek és a Központi Közigazgatási Portálnak (slovensko.sk) - is vállalkozói.
Érdemes megemlíteni a személyes kapcsolatokat is, amelyekre a Trend már rámutatott. A NASES jelenlegi vezetője, Rastislav Janota a Swan egykori alkalmazottja. Molnár Norbert is ott dolgozott, először a kormányhivatalnál irányította az Eurofunds informatikai programot (OPIS), így később az Oktatási Minisztérium szolgáltató irodájának vezetőjeként elérhető közelségben volt egy digitális tananyag, ami szintén a digitális meghúzásával függ össze. kapcsolatok.
"A piac kicsi, mindenki ismer mindenkit, de ez nem jelenti azt, hogy bárkinek is vannak konkrét preferenciái" - mondta Janota tavaly a Trendnek, hozzátéve, hogy más telekommunikációs vállalatoknál is dolgozott.
A versenytársak nem fogadják el, és mérgesek, hogy egyes vállalatok közbeszerzési szerződéseket kötnek módosításokkal.
"Tavaly az állam elérhető közelségben valósította meg a digitális tananyag projektet a keretmegállapodásban szerződött vállalatok révén" - mondta Tóth Peter, az Orange szóvivője a szerződésről, amelynek csak a fehér foltokkal van közös vonása, hogy ezeket ugyanazok a cégek készítik köszönhetően vitatott módosítás. Így nem volt verseny a digitális tananyagért.
Orange ezért márciusban a Legfőbb Ügyészséghez fordult.
Orange pályázatot is benyújtott a fehér foltok optikájára, de nem sikerült. A beszerzés során kifogásolta a technikai szabálytalanságokat (például az ajánlatok kerekítésének módját), de a Közbeszerzési Hivatal nem ismerte el észrevételeit.
Az állam oda húzta az optikát, ahol már van
Az Antik Telecom, Szlovákia negyedik legnagyobb internetszolgáltatója is sérülésnek érzi azt az államot, ahol az állam fizetett az internetért a digitális tananyag programban. "Olyan iskolákat céloz meg, amelyek már megoldott kapcsolatban állnak. Tehát a pénzt elpazarolták, és egyben felrobbantották a pénzünket, amelyet korábban tettünk bele, és több ezer olyan optika nélküli iskola van, ahol lehet, hogy nincs más választásuk "- mondta Blaas Peter az Antiktól.
2011-ben Antik megállapodott Humenné városával abban, hogy a helyi óvodák és általános iskolák, valamint a városháza saját költségén csatlakozik az internethez, és több évig ingyenesen biztosítja számukra. Ez történt. Amikor azonban az állam úgy döntött, hogy az úgynevezett digitális tananyagot humánus iskolákba juttatja, figyelmen kívül hagyta az antikvitás antik kábeleit.
Antik ezért az illegális állami támogatásokról ír az Európai Bizottságnak. Ugyanígy az O2 is. Az Európai Bizottság elfogadta javaslataikat, és még nem kommentálta azokat.
"Megalapozatlannak tartjuk egyes üzemeltetők azon megállapítását, miszerint indokolatlan állami támogatás történt a digitális tananyag esetében" - közölte a NASES.
Tények a keretszerződésről
2013 februárjában a NASES pályázatot hirdetett a fehér sávok szélessávú internetére.
A kormányhivatal 2014 októberében keretmegállapodást kötött öt céggel, ill. egyesületek (Orga-Trade [később OTNS], Profi-Network Slovakia, Deltech, az AžD Praha konzorcium és a SUDOP Praha és az FG-ADH egyesület). A szerződés mellékletet is tartalmaz - a Szlovákiában található fehér terek felsorolása 2011-ben (kb. 700 település).
A keretszerződés szerinti szolgáltatások összértéke 213 millió EUR volt. A keretszerződés 48 hónapig érvényes.
2015 júniusában a NASES öt vállalattal aláírta a keretmegállapodás sz. Kiegészítését. 2. A kiegészítés aláírása után az állam már nem korlátozódik a jelen szerződés szerinti szerződések odaítélésére a fehér területek optikai hálózataira, hanem bárhol optikát épít.
Ezt követően az állam a digitális tanterv projektet elérhetővé tette az iskolai optika számára a fehértéreken kívül.
Eddig 13 millió eurót költöttek a fehér tér projektre, konkrétan a projekt dokumentációjára. Fico második kormánya alatt úgy döntöttek, hogy 100 milliót utalnak a foglalkoztatási minisztérium projektjeire a foglalkoztatás támogatására.
A kormányhivatal most azt állítja, hogy 100 millió euró (új euróalapokból) fehér területekre kerül, de előbb ismerni kell számukat, amelyet Brüsszelnek is meg kell erősítenie. A Pénzügyminisztérium csak ezután tehet felhívást.
Mi a digitális tananyag
Az Eurofund Digital Curriculum projektjéhez az Oktatási Minisztérium és a NASES kormányhivatal kormányzati tisztviselői ingyenes 29 millió eurót találtak az OPIS operatív programban. Körülbelül kétszáz iskolát választottak ki hat városban (Nagyszombat, Besztercebánya, Besztercebánya, Szepesszombat, Snina és Humenné) az iskolai optika építésére.
A szlovákiai iskolák már főleg a szlovák Telekom vonalakon keresztül csatlakoznak az internethez (Infovek és Infovek 2 projekt). Az igazság az, hogy általában lassú internetről van szó, és a probléma már akkor jelentkezik, amikor két tanterem van összekapcsolva egyszerre. Ezért néhány iskola megállapodott magánszemélyekkel az új internetről. Az állam ezt nem veszi figyelembe, és jelenleg értékeli az Edunet pályázatát, amely alapvetően az Infovek harmadik folytatása.
A szlovák akadémiai szférának saját optikai Sanet hálózata van. Az akadémiai szövetség mintegy háromszáz iskolához csatlakozott ehhez a hálózathoz annak a költségnek a töredékéért (a Trend szerint 3,5 millió euróért), hogy az állam mennyit különített el kétszáz iskola (29 millió, de nem a teljes összeg) összekapcsolására.
A válasz
"Az N naplóban, 2016.05.12-én, a 6. oldalon, a GAZDASÁGTAN szakaszban megjelent cikkében" Az állam millió euróért húzta az internetet, még akkor is, ha már van "több ténybeli állítás a SWAN-ról, a.s. valamint a SWAN Mobile, a.s. a „Hattyú” megjelöléssel rendelkező entitás megemlítésével az egyik esetben a 4ka mobilszolgáltató tulajdonjogával társul (SWAN Mobile, as), a másik esetben a Govnet portállal és a központi közigazgatási portállal (SWAN, mint).
A cikkből az következik, hogy a „Hattyú” megjelöléssel rendelkező szervezetnek a Keretmegállapodásban és annak Kiegészítésében részes Profi Network 51 százalékos tulajdonrészén keresztül optikai hálózatok kiépítése céljából létre kell hoznia a fehér területekre. a Szlovák Köztársaság részvételével kétes és gazdaságtalan optikai hálózatok kiépítésében Eurofund alapokból a Szlovák Köztársaság teljes területén, anélkül, hogy erre a szerződés tárgyára közbeszerzésre kerülne sor.
Ennek érdekében a SWAN, a.s. és a SWAN Mobile, a.s. együtt a következőket:
A SWAN cég, a.s. sem a SWAN Mobile, a.s. nem rendelkeznek és soha nem birtokolták a Profi-NETWORK Slovakia as, amely a keretmegállapodás részes fele, és így semmilyen módon sem közvetlenül, sem közvetve nem vettek részt optikai hálózatok építésében a keretmegállapodás és annak függeléke alapján. .
A fehér területekre történő optikai hálózatok megvalósításához szükséges vállalkozók kiválasztását egy állam, a Nemzeti Hálózati és Elektronikus Szolgáltatások Ügynökségén (NASES) keresztül, nyilvános pályázat útján hajtotta végre. Az ajánlatok sikerességének egyetlen kritériuma a legalacsonyabb ár volt.
A pályázat eredményei alapján keretmegállapodást kötöttek az optikai hálózatok megvalósításáról, az öt legsikeresebb ajánlattevő ajánlotta a legalacsonyabb árat. A kiválasztott ajánlattevők egyike a Profi-NETWORK Slovakia, a.s.
Az optikai hálózatok nem közvetlenül a Keretmegállapodás alapján készülnek. Optikai hálózat készítése egy adott önkormányzatnak, ill. Az önkormányzatok csoportjait, amelyeket fehér területekként jelölnek meg, csak a további szorosabb verseny eredményei alapján hajtják végre azon vállalkozók csoportja között, amelyekkel a Keretmegállapodást megkötötték. A keretmegállapodás feltételei szerint a szorosabb verseny elektronikus aukció formájában zajlik, és a sikeres ajánlat kiválasztásának kritériuma ismét a legalacsonyabb ár. A NASES részleges szerződést köt az elektronikus árverés nyertes ajánlattevőjével optikai hálózat kiépítésére egy adott településen vagy településcsoporton.
Az optikai hálózat kivitelezőjének kivitelezése A kivitelező nem szerez hozzáférési jogot az optikai hálózathoz. Az épített optikai hálózatok tulajdonosa a NASES, amely dönt az optikai hálózatok további használatáról és az azokhoz való hozzáférésről.
A Kiegészítés megkötéséhez további beszerzésre nem volt szükség. A fehér foltok listája objektív okokból nem stabil, miközben frissítik az optikai hálózatok más üzemeltetők által a fehér foltokban történő lehetséges építésével kapcsolatos ismeretek alapján. Ezért a módosítás csak annyit írt elő, hogy abban az esetben, ha a listán szereplő fehér hely a jogszabályi feltételek be nem tartása miatt elveszíti a fehér terület állapotát, helyébe egy másik helyet léphet, amely megfelel a fehér tér státuszának ezen jogi kritériumainak. A Kiegészítés megkötésével a szerződés tárgyát semmiképpen sem kezdték kiterjeszteni az optikai hálózat kiépítésére a Szlovák Köztársaság teljes területén.
A módosítás a megállapodott teljesítmény árát sem változtatta meg, amely maximális árként 213 millió euró maradt. Az így meghatározott szerződés ára már a közbeszerzésben való részvételre vonatkozó felhívásban, valamint a Keretmegállapodásban is szerepelt, és a Kiegészítés megkötését követően is ugyanaz maradt.