Az európai támogatásoknak nemcsak hektárnyi földterületre kell jutniuk, hanem inkább a feldolgozásra, az innovációra és a hagyományos regionális élelmiszerek népszerűsítésére. Dušan Chrenek, az Európai Bizottság Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóságának osztályvezetője rámutat erre. Tavalyig Chrenek vezette az Európai Bizottság szlovákiai képviseletét.
A közös agrárpolitika változását követően az Unió minden oldalán erősebb hangok hallatszanak. Néhányan inkább megszüntetnék a mezőgazdaság erős támogatását. Indokolt?
Kétségtelenül egyetértünk abban, hogy a mezőgazdaság és az élelmiszer minden európaiak számára fontos. Ők döntenek arról, hogy milyen ételeket eszünk és milyen környezetben élünk. A gazdák értéket teremtenek, amiért nekik is fizetniük kell. Még mindig alacsonyabb a bérük, mint a más szektorokban dolgozó embereknek. Ahhoz, hogy stabilak legyenek, és továbbra is elő tudják állítani a számunkra fontosat, nekik is támogatásra van szükségük. Európai szinten megkapják, és egészséges és minőségi ételek formájában tér vissza mindannyiunkhoz. Minőségi, hagyományos és biztonságos ételek birtokában versenyezhetünk a világpiacon is. Örülök, hogy a hétköznapi emberek is értik ezt, és az európaiak döntő többsége támogatja a közös agrárpolitikát.
Az EU-országok az Egyesült Államokkal együtt a világ legnagyobb élelmiszer-termelői. Mi azonban az EU egyensúlya az élelmiszer-kereskedelemben?
Jelenleg az EU sokkal többet exportál, mint importál. A világon az európai termékek jó CVV-vel rendelkeznek, jól értékesítik őket. Például 2017-ben 138 milliárdért exportáltunk élelmiszereket az EU-ból eurót, és kevesebbet importáltunk - 117 milliárdért. eur. Mint látható, aktív kereskedelmi mérlegünk van, már csak azért sem, mert az EU új piacokat próbál megnyitni és termelési stílusát exportálni. Kiváló minőségű, oltalom alatt álló eredetmegjelöléssel ellátott termékek jellemzik. Fontos szerepet játszik a környezetbarát ökológiai mezőgazdaság termelése is.
Míg az EU aktív a kereskedelmi mérleg terén, és sok mindent kínál, Szlovákiát főként csak nyersanyagok exportőreként használják, és nagyrészt késztermékeket importál.
Tényleg az. Például 2016-ban a szlovák élelmiszerek exportja az EU-n kívül csak 135 milliót tett ki. eur. Az import 351 milliót tett ki. eur. Rendkívül negatív kereskedelmi mérlegünk van az EU-országokkal is. Ugyanakkor erős exportpotenciálunk van, de többet kell tennünk termékeink népszerűsítéséért, és különösen nagyobb támogatást kell nyújtanunk a nyersanyagok feldolgozásához és a véglegesítéshez, mert ez a problémánk. Noha gabonát, kukoricát, repcét, napraforgót termesztünk, ezeket nálunk általában nem dolgozzák fel. És így elveszítjük a hozzáadott értéket ...
… Foglalkoztatás is.
Természetesen. Többet tehetnénk európai támogatással is, hogy új munkahelyeket teremtsünk a vidéki területeken. Az európai támogatásnak nemcsak hektárnyi területre kell, hogy terjedjen, hanem inkább a feldolgozásra, az innovációra, a hagyományos regionális ételek támogatására. A lehetőségek valóban szélesek, a lényeg az, hogy Szlovákia is felhasználhatja őket. Egy közös európai program az európai ételek népszerűsítését is szolgálja. Csak ebben az évben a költségvetés 188 millióval rendelkezik. eur.
Szlovákia hogyan tudja felhasználni őket?
Annak érdekében, hogy aktívabb legyen, mint korábban. Többet kell tennie a különféle termelői szervezeteknek, de a szakmaközi szövetségeknek is. Fontos, hogy összefogjanak és együtt jelenjenek meg a külföldi piacokon, valamint a minőségi termékek európai belső piacán. Arról nem is beszélve, hogy Szlovákiában már 19 olyan termék van bejegyezve, amely oltalom alatt álló eredetmegjelöléssel, oltalom alatt álló földrajzi jelzéssel és garantált hagyományos különlegességekkel rendelkezik. Több tízmillió eurót különítenek el ezen élelmiszerek népszerűsítésére. Ha már nem vagyunk aktívak, akkor az EU többi országa használja őket.
Más posztkommunista országok aktívabban használják az európai támogatást?
Igen. Felhívom Litvánia figyelmét, amely már 10 export-pro projektet alkalmazott. A litvánok sokkal aktívabbak, mint a szlovákok, ami aktív kereskedelmi mérlegükből is kiderül. A program, amelyről beszélünk, az európai belső piacra összpontosít, ahol a minőségre, az egészséges táplálkozási szokásokra, valamint a gyümölcs- és zöldségfogyasztás népszerűsítésére összpontosít. A második terület azonban az EU-n kívüli export támogatására összpontosított, vonzóak a gyorsan növekvő ázsiai vagy amerikai élelmiszerpiacok is. A Bizottság azon dolgozik, hogy jó feltételeket teremtsen az élelmiszer-export számára. Ahol kereskedelmi megállapodásaink vannak, például Dél-Koreával, ez segít az európai termelőknek. Az ottani piacok nyitottabbak, és ott minőségi termékeket árulhatunk. A Bizottság kereskedelmi missziókat is szervez a biztos részvételével, korábban a szlovák vállalatok nemigen vettek részt rajtuk, de örülök, hogy a következő misszió Kínában lesz, és két képviselő lesz Szlovákiából.
Lengyelország Kelet-Európa élelmiszer-tigrise lett. Mitől jobbak a lengyelek, mint a szlovák élelmiszertermelők?
Különösen annyiban, hogy tudják, hogyan kell jól felhasználni az európai alapokat. Az európai termékek népszerűsítésére irányuló projektjük elősegítette termékeik exportját is. Az európai programok elsősorban az európai mezőgazdasági rendszer átfogó népszerűsítésére irányulnak, legyen szó biogazdaságról vagy az említett hagyományos élelmiszerekről, borokról és szeszes italokról, amelyeket európai szinten védenek. Ezek nemcsak ételek és italok, hanem Európa kulturális gasztronómiai szimbólumai is. Szlovákiának van mit gazdagítania, de szunnyadó. Kelet-Európa több országa sokkal jobban használta ezeket az alapokat, mint hazánk.
Inkább az elpazarolt lehetőségekről beszélünk, mint a használtakról. Mit kell tenni annak érdekében, hogy az élelmiszer-gazdaság mozogjon és ne stagnáljon, mint eddig a 2020 utáni új programozási időszakban?
Szlovákiának alapvető reformra van szüksége az európai támogatás mezőgazdaságban történő felhasználása terén. A 2020 utáni időszakra vonatkozóan a Bizottság azt javasolja, hogy a tagállamok nagyobb szabadságot kapjanak agrárpolitikájuk meghatározásához. Eddig volt némi szabadság, de lehet, hogy nem ez volt a legjobb felhasználás. Gondolok például a vidékfejlesztésből a közvetlen kifizetésekre történő átcsoportosításra. Most még több lehetőség kínálkozik az európai alapok felhasználására, de nagyon jól meg kell fontolnunk, hogy mire használjuk fel őket.
A jövőbeli közös agrárpolitika most formálódik. Ami most már többé-kevésbé egyértelmű?
A Bizottság továbbra is hangsúlyozza, hogy a gazdálkodóknak továbbra is garantált a jövedelem bizonyos stabilitása. Ez azt jelenti, hogy az agrárpolitika és a közvetlen kifizetések első pillére folytatódik. A korszerűsítésbe történő beruházásokat és a fiatal gazdák támogatását is fontolgatják, így a vidékfejlesztés második pillére folytatódik. Ennek a pénznek nemcsak a jövedelem stabilitását, hanem a megfelelő minőségű egészséges élelmiszerek előállítását, valamint a környezetvédelmet és a vidéki területek fejlődését is garantálnia kell. Ami most működik, az folytatódik. Tisztában vagyunk azzal, hogy az egyes országok különböznek, ezért jó ennek megfelelõen nemzeti szinten meghatározni a közös európai célokat. Minden ország elkészíti saját nemzeti stratégiai programját, amelynek tiszteletben kell tartania a páneurópai prioritásokat.
Ez lehetővé teszi Szlovákia számára az élelmiszer-gazdaság élénkítését?
Igen, ha az ország jobban kitűzi céljait. Az európai támogatás nem csak a hektáronkénti támogatásra vonatkozik, hanem figyelembe kell vennie a foglalkoztatást, a termelékenységet, a környezetre gyakorolt hatást és a vidéki területek fejlődését is. Támogatás igazságos elosztására van szükség a különböző csoportok számára, beleértve a fiatal gazdákat is. Az EU-nak köszönhető, hogy támogatást nyújtanak a fiatal gazdák számára. Ezenkívül a brüsszeli nyomás eredményeként a lehető legtöbb fiatal mezőgazdasági termelő támogatását szorgalmazták. Ennek folytatódnia kell, mert szükség van generációváltásra, és a demográfiai fejlemények nem a legjobbak.
A támogatás átirányításáról beszél. Ahol változtatásokra van szükség?
Meg kell vizsgálni, hogy a támogatás mely területekre terjed ki. Inkább a legkevésbé fejlett területekre kell koncentrálnunk. Ahol van lehetőség munkahelyteremtésre. Ezért nem jó, ha hektáronként mindenkinek ugyanaz a támogatás, de meg kell különböztetni aszerint is, hogy a vállalatoknak hány alkalmazottja van. Egy öt hektáros, 20 alkalmazottat foglalkoztató vállalkozásnak nincs szüksége ugyanolyan támogatásra, mint egy öt hektáros, azonos létszámú társaságnak. És azt is fontos megfontolni, hova jut a vidékfejlesztési támogatás.
A növény- és állattenyésztés szerkezetátalakításáról már a második ciklus alatt tárgyalnak.
Szlovákiában nincs jó mezőgazdasági termelési struktúra. Minden bizonnyal a vállalatok feladata, hogy összpontosítsanak, de nemzeti szinten is fel kell mérni, hogy mit akarunk elérni. Csakúgy, mint korábban, csak árucikkeket akarunk előállítani, vagy egyre több végterméket kívánunk támogatni? Vagy magasabb foglalkoztatottságot akarunk elérni, vagy vannak olyan nagyvállalataink, amelyek nem sok munkahelyi lehetőséget teremtenek? Kell-e a kevésbé fejlett területeknek nagyobb támogatást nyújtani? Egyszerűen fogalmazva, meg kell határozni az agrár- és élelmiszerpolitika prioritásait, elemezni a foglalkoztatást és a termelékenységet, ezen paraméterek egyike sem Szlovákia nem túl jó.
Mik a tények?
Bár az összes európai agrártámogatás 1,1 százaléka Szlovákiába kerül (Szlovákia 4,6 milliárd eurót kap a 2014 és 2020 közötti 7 évre), az ország csak a páneurópai termelés 0,6 százalékát adja. Más szavakkal, kevesen dolgoznak a mezőgazdaságban, nem túl produktívak. Ezek alapvető kérdések, amelyekre Szlovákiának válaszokat kell keresnie.
A történelem tele van szünetekkel, de végül van egy megoldás egy kritikus ponton. Ön optimista?
Azért vagyok, mert sok pozitív példát is látok olyan emberekről, akik sikeresek és tudják, hogyan lehet minőségi ételeket előállítani a jelenlegi körülmények között is. Sokan a mezőgazdaságot összekapcsolják az idegenforgalommal, ami különösen a szőlőtermesztésben tapasztalható. Az embereket meglepik a szlovák minőségi borok. Nincs kétségem afelől, hogy ha az uniós támogatás jobban célzott, a szlovák mezőgazdaság sikeres lehet, és több embert foglalkoztathat az élelmiszeriparral együtt.
© SZERZŐI JOG FENNTARTVA
A napi Pravda és internetes verziójának célja, hogy naprakész híreket jelenítsen meg Önnek. Ahhoz, hogy folyamatosan és még jobban dolgozhassunk Önnek, szükségünk van a támogatására is. Köszönjük bármilyen pénzügyi hozzájárulását.